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2025年全國兩會政府工作報告提出，協同推進降碳減污擴綠增長，加快經濟社會發展全面綠色轉型。

《瞭望東方周刊》記者張靜 編輯高雪梅

2025年1月11日，鹽城市國能大豐海上風電場

2025年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年，也是中國提出“雙碳”目標5周年。2025年全國兩會政府工作報告提出，協同推進降碳減污擴綠增長，加快經濟社會發展全面綠色轉型。

1月，杭州市統計局發布規上工業企業“碳效碼”，對碳數據利用進行積極探索，為政府科學治碳、企業精準減碳提供有力支撐。

3月26日，生態環境部發布《全國碳排放權交易市場覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業工作方案》，全國碳排放權交易市場覆蓋范圍擴容納入鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業。這是全國碳排放權交易市場首次擴大行業覆蓋范圍，預計將新增1500家重點排放單位。

綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。

近年來，從新能源企業到傳統行業，再到區域新舊動能轉換，各行各業都在踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加快綠色科技創新和先進綠色技術推廣應用，做強綠色制造業，發展綠色服務業，壯大綠色能源產業，發展綠色低碳產業和供應鏈，構建綠色低碳循環經濟體系，通過發展新質生產力，走出了中國特色綠色低碳轉型之路。

零碳干線運輸煥新

在全球能源革命浪潮中，交通行業正成為實現“雙碳”目標的關鍵領域。隨著“雙碳”戰略的深入推進，交通運輸領域的綠色轉型迫在眉睫。氫能作為一種清潔、高效、可再生的能源，正成為破解交通領域脫碳難題的重要路徑。

商用車作為交通領域碳排放的絕對主力，僅占汽車保有量的10%，卻貢獻了56%的碳排放。在“雙碳”戰略背景下，商用車的綠色轉型直接關乎“3060”目標（即中國的二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和）的實現。

在2025中關村論壇年會重大成果專場發布會上，北汽集團首席科學家、北汽福田汽車股份有限公司副總經理秦志東介紹了“北汽福田液氫重卡”成果。

這輛液氫重卡停放在展會門口，本刊記者看到，和傳統的卡車形象不同，這個“大家伙”外觀是藍白色漸變涂裝，楔形設計，科技感十足。

2025年3月，中關村論壇常設展上的北汽福田液氫重卡模型（張靜/攝）

秦志東介紹，這是全球首輛工程化落地的液氫重卡，集成了23項首創技術，整車、車身、域融合E/E架構及底盤架構均實現了全面升級。該車采用適用液氫的300kW燃料電池系統和安全可靠的車載液氫系統，以及高效全天候熱管理系統，續航里程超過1000公里，填補了干線物流零碳產品和國內液氫燃料電池高端重卡的空白。

液氫重卡展示現場工作人員向《瞭望東方周刊》介紹：“我們通過高強鋼鋁合金和復合型材料的合理化應用，讓這款車的零件通用率達到50%以上，做到自重降低30%。它可以拉更多的貨，風阻低、公里數耗能低，使用成本就低，車主利潤會更大。這是車主最關心的事?！?/p>

氫燃料新能源商用車憑借全生命周期零排放、-30℃低溫冷啟動等革命性優勢，正在重構全球商用車產業生態。

在交通領域脫碳過程中，干線物流是碳排放的主要來源。

“北汽福田本次發布的下一代智能網聯液氫重卡，其超1000公里續航能力不僅刷新行業標桿，更直接推動氫能在道路交通領域應用場景從區域倒短場景向中長途干線運輸跨越?！鼻刂緰|介紹。該成果預計在2026年投入示范運營，積極為我國探索出零碳干線運輸的解決方案，為實現“雙碳”戰略貢獻交通運輸行業的力量。

在交通運輸領域，氫能重卡已成為綠色低碳轉型的先行者。中國工程院院士、中國礦業大學教授彭蘇萍表示，商用車尤其是重卡，動力需求大、續航要求高，是符合我國國情的氫燃料電池商業發展模式。

在技術進步和成本降低方面，隨著氫能重卡技術的不斷成熟，以及氫氣價格相對穩定、氫能重卡的行駛里程更長等原因，使用成本相對較低。據測算，當免收高速費用后，每輛49噸氫能重卡與同等噸位燃油重卡相比，全生命周期成本節約36萬元。

隨著技術進步、基礎設施建設完善及利好政策的推動，2023年，我國氫能重卡銷量達到3653輛，比上年增長48.19%，銷量占新能源重卡銷量的10%以上，創歷史新高。

東北證券發布研究報告稱，氫能重卡在鋼鐵、焦炭、礦山、港口等短倒運輸場景經濟效益逐漸清晰，在長途重載領域優勢顯著，市場化潛力漸顯，行業推廣提速。2025年，氫能重卡銷量有望持續加速增長。

“解鈴還須系鈴人”

從行業角度分析，作為能源消耗和碳排放的大戶，化工行業節能降碳的行動對實現全球環保和可持續發展目標至關重要。

3月31日，在世界資源研究所2025“全球熱點觀察中國版”沙龍上，中國石油和化學工業聯合會黨委常委、副秘書長龐廣廉提出，化工行業的綠色低碳轉型是一場“解鈴還須系鈴人”的實踐。

據測算，煉化企業生產化工產品會增加自身的碳排放，但可為全社會降低碳排放作出貢獻：汽煤柴潤油品總收率每減少1%、化工用輕質油氣比例每調高1%，就會增加0.5%～0.9%的碳排放，但化工產品能夠固碳1.2%～1.5%，總體碳排放仍是下降的。

龐廣廉認為，化工行業在推動自身轉型的同時，也在以新質生產力助力更多行業高質量發展。動力電池、光伏組件、風機葉片等關鍵部件的制造都離不開化工產品的支持。同時化工行業的產品也跟人類的生活、衣食住行密切相關。

“我們做過一個統計，96.4%的產品都和化工密切相關。因此，我們離不開化工，這是我們生存的基礎。傳統的高耗能行業轉型需要新思路，不是必須關掉，而是要有更好的發展模式，近年來國際國內的化工行業都在積極擁抱新能源?！饼嫃V廉告訴《瞭望東方周刊》。

大力發展新質生產力，加強科技創新是關鍵。發展循環經濟，是化工行業綠色低碳轉型的重要路徑之一。

2025年全國兩會期間，全國人大代表、盛虹控股集團有限公司（以下簡稱“盛虹”）黨委書記、董事長繆漢根分享了推動傳統產業發展的盛虹實踐。他講述了兩個故事，“一張膜”與“一件T恤衫”。

“一件T恤衫”原材料來自礦泉水瓶和二氧化碳。盛虹建成了兩條全球首創的綠色產業鏈，一條是用廢棄礦泉水瓶生產聚酯纖維，8個礦泉水瓶就可以做成1件T恤衫；另一條是用二氧化碳生產聚酯纖維，可減少28.4%的碳排放。

在繆漢根看來，循環經濟是綠色發展的“最優解”。目前，盛虹建成的全球首條“從廢棄礦泉水瓶到聚酯纖維”綠色低碳產業鏈年產能達60萬噸，占全球一半以上，可回收利用360多億個廢棄塑料瓶，再生纖維成為包括安踏在內的30多家國際品牌商的指定采購產品。

石化行業作為能源消費大戶、碳排放大戶，綠色低碳轉型是大勢所趨。繆漢根表示，公司一直推動建設綠色工廠，持續構建綠色技術應用場景，探索全過程降碳，以發展“含綠量”提升產業“含金量”。

繆漢根介紹，在盛虹，每小時可產生79萬立方米工業副產氫，每年可提純形成約53萬噸產品氫，大部分循環利用于相關生產環節，每年可節約成本約15億元，減少碳排放1億噸。

在龐廣廉看來，化工行業要想進一步推動綠色低碳轉型，產業鏈協同降碳至關重要，要構建上下游協同一體的協作生態。

“首先，節能降碳，流程優化，節省下來的能源就是最好的能源。其次，我們要繼續在行業當中不斷地使用新能源。去年，全球領先的化工企業巴斯夫與中國能建廣東院在廣東省湛江市簽署了為期25年的綠電采購合同。中國能建廣東院將為巴斯夫湛江一體化基地供應可再生能源電力。這是一個非常新奇的變化。第三，在原料選擇上，要從油氣煤炭慢慢轉向生物能源、生物基材料?，F在中國在生物基材料上取得了非常快速的發展。未來生物基能源將異軍突起，可助力大量降低碳排放。”龐廣廉說。

世界資源研究所北京代表處首席代表方莉介紹，近年來，更多來自手機、飲料、食品行業的企業加入到綠色低碳轉型大潮中?！版溨髌髽I正引領整個鏈條改變，傳導了低碳的市場需求，更多鏈條的改變也帶動了區域經濟轉型。”

“有為政府”引領綠色突圍

在區域經濟轉型中，作為能耗與碳排放“雙高”的經濟大省，山東的轉型之路不僅關乎自身發展，更被視為中國綠色進程的縮影。

近年來，山東抓住新舊動能轉換綜合試驗區、綠色低碳高質量發展先行區的機遇，2024年GDP同比新增5.7%，經濟增速連續4年超過全國平均水平；與此同時，能耗強度和碳排放強度持續降低，下降率超計劃進度目標，新增綠電423億千瓦時，同比增長39%，綠電增量與全省用電增量的比值達到120%，山東用10年深耕實現了增長模式的質變。

山東省科學院生態研究所所長許崇慶在世界資源研究所2025“全球熱點觀察中國版”沙龍上分享山東經驗時提到，制度設計、政策牽引、早謀劃是山東綠色低碳轉型的有力抓手。

“通過‘早謀劃’超前布局減排路徑，分析全省未來碳排放的強度、存在的問題，研究怎么控制，吸取好的經驗，提出對策路徑，及早部署政策。這是山東實現新舊動能轉換的關鍵。”許崇慶告訴《瞭望東方周刊》。

2025年，山東更是以法治方式推動綠色低碳轉型，《山東省綠色低碳高質量發展促進條例》于3月1日起正式施行，在全國綠色低碳高質量發展領域具有首創性。

從2018年開始推進新舊動能轉換工作開始，2019年，山東就制定出臺《山東省單位能耗產出效益綜合評價實施細則》，綜合考量能源消費量、一般公共預算收入、單位能耗稅收、重點產品或工序能耗等指標，對各市、主要行業和企業分3個層面開展單位能耗產出效益綜合評價。

“山東獨創‘單位能耗效率加效益’雙矩陣評價體系，對規上企業精準畫像，篩選‘兩高’行業，實施‘五個減量替代’，引導企業技改升級?！痹S崇慶說。

傳統行業轉型升級，依靠創新作為核心動力，山東構建優勢生產力，圍繞產業鏈布局創新鏈，推動新舊動能轉換。目前，山東90%的重大創新任務由企業牽頭，攜手上下游與科研機構聯合攻關。

各行各業也在大力發展新能源，持續推進能源結構轉型。

2024年12月底，全國首條改擴建零碳國家高速公路——濟廣高速公路濟南至菏澤段（以下簡稱“濟菏高速”）通車。在高速公路與服務區匝道間的擋土墻處，精心布設了一排光伏板，延伸出一條綠色的“能源廊道”。

濟菏高速長清服務區一處邊坡上的光伏板（周昊瑾/攝）

“通過構建適配高速公路用電與光伏分布式發電特征的多尺度區域微電網，我們逐步形成收費站、服務區、隧道、邊坡、棚洞、聲屏障等多場景、多形式、一體化的路域光伏解決方案?！鄙綎|高速集團能源環境部副部長周鵬飛介紹，山東高速已建成路域光伏629兆瓦，約占全國路域光伏總容量的70%，年均可發電約6.9億度，年減排二氧化碳約61萬噸。

路域光伏的快速發展是山東加快推動電能綠色替代的一個縮影。近年來，山東深入推進能源生產和消費方式變革，加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系，下大力氣規劃建設膠東半島核電、海上風電、魯北鹽堿灘涂地風光儲輸一體化、陸上風電等大型清潔能源基地，能源綠色轉型實現歷史性突破。

許崇慶介紹，山東一方面推動化石能源清潔高效利用，煤炭消費占比從2015年的76.5%降至2024年的60%以下；另一方面大力發展可再生能源，2024年新增綠電供給423億千瓦時，同比增長39%，占全社會新增用電的120%，有效提升了產業競爭力。

（本文刊載于《瞭望東方周刊》2025年第9期，總第932期）