能源是經濟社會發展的重要物質基礎和動力源泉,推動能源綠色轉型是高質量發展的必然要求。習近平總書記指出:“加快構建清潔低碳安全高效的能源體系,是我國能源革命的主攻方向。”河北是制造業大省,也是能源消耗大省,積極推進能源轉型、加快建設新型能源強省,既是落實國家能源戰略的重要舉措,也是破解自身發展瓶頸、重塑區域競爭力的必然選擇。近年來,我省能源結構轉型取得歷史性突破,新能源產業競爭力不斷增強。面對新形勢新任務,河北要錨定全面綠色轉型,持續在能源結構優化、科技創新驅動和制度創新突破上發力,以能源轉型促進綠色低碳發展,為加快建設經濟強省、美麗河北,奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章提供有力保障。
持續優化能源結構,推動能源綠色轉型
河北作為傳統能源大省,長期面臨能源結構偏煤、自給率不足等結構性矛盾。推動高質量發展,要立足實際、瞄準重點,進一步優化能源結構,加速推進非化石能源增量替代,積極破解新能源并網消納瓶頸,深化工業領域終端用能變革,加快建設“風、光、水、火、核、儲、氫”多能互補的能源格局,有力推動能源綠色轉型。
聚焦“增量創新”與“場景滲透”,不斷提高綠色能源占比。繼續推動農村分布式能源系統革新,配套建設儲能系統和智能電網,大幅提升能源自給率。積極推行城市建筑光伏革命,通過“光伏幕墻 儲能電池”一體化設計規范,不斷提升新能源增量。創新發展模式,通過推動海上風電向深水遠岸發展、探索“光伏 種植”農業立體復合模式等,開發新型可再生能源場景,降低工業用能成本。
構建“智慧調度 儲能革新 市場驅動”的新能源供給消納體系。打造省級智慧調度平臺,應用人工智能技術構建“源—網—荷—儲”協同優化系統。探索“電力零售商 負荷集成商”新模式,超前布局下一代儲能技術,提升儲能效率。創新綠電交易市場機制,建立跨省綠電現貨交易“飛地模式”,構建省級可再生能源電力消納權交易市場,實現綠電溯源與跨區域結算。
探索“清潔化 低碳化 循環化”轉型路徑,發揮煤炭在能源供應中的兜底保障作用。推動煤炭開采技術革新,推廣充填開采、智能綜采等綠色工藝,減少地表污染,加快煤電超低排放改造,推動現代煤化工向高端化延伸。通過循環化利用構建生態閉環,實現大宗固廢的有效利用,提升能源梯級利用效率。
以科技引領產業鏈節能降碳,構建綠色低碳產業體系
充分激發科技創新引領作用,聚焦產業耗能較高問題,找準傳統產業與新能源產業發展需解決的低碳技術攻關重點,強化能源綠色低碳轉型關鍵技術創新。鼓勵支持綠色低碳技術引進及應用,推動重點產業鏈減碳提效,做大做強優勢新能源產業,加快形成綠色低碳產業體系。
強化能源綠色低碳轉型關鍵技術穿透應用與系統重構,促進傳統產業鏈減碳提效。要在傳統產業中利用數字孿生系統模擬多能互補場景,構建高精度能源管理平臺。設計“風光—儲能—氫能”耦合的能源互聯網架構,動態匹配供需,以技術驅動能效升級。構建以綠氫制備為核心紐帶的工業生態,探索建設“零廢棄”生產鏈,提升綜合能源利用率。
加快能源技術革命,做大做強優勢新能源產業。積極開展前沿技術攻堅,推動產業生態重構,促進新能源與數字技術深度耦合,創新低碳能源科技協同范式。推進氫能產業的全鏈條重塑、系統迭代,有效提升制氫效率,降低單位成本。加強長時儲能技術研發,推動儲能技術多元化發展。
鼓勵綠色低碳技術引進及應用,以點帶面推動綠色低碳產業體系建設。聚焦風光發電、儲能等領域的“卡脖子”環節,通過引進國際先進技術,定向攻克核心瓶頸,形成差異化技術儲備。探索建立“技術成熟度—市場潛力”動態評估模型,優先布局成長性前沿技術,搶占未來產業制高點。加快構建“技術攻關—場景驗證—標準輸出”全鏈條政策體系,動態優化氫能儲運安全標準、碳捕集工藝規范等技術準則。
深化能源體制機制改革,構建綠色低碳政策體系
進一步加大能源體制機制改革力度,持續完善包括能源發展市場機制、新能源產業要素支撐機制以及能源安全保障風險管控機制在內的綠色低碳政策體系,為綠色低碳發展提供有力支撐。
完善新能源發展市場機制。注重區域協同,推動京津冀能源市場一體化,強化晉冀魯豫煤運通道與京津唐電網互聯,大力提升綠電跨區輸送能力及效率。推動全國能源市場戰略嵌入,促進高耗能行業納入全國碳排放權交易市場,通過碳價機制倒逼企業低碳轉型。建立綠電交易與碳資產聯動機制,進一步增強河北綠電在全國市場的競爭力。推行“基準電價 浮動補貼”混合定價模式,建立可再生能源容量電價補償機制。
強化新能源產業要素支撐機制。深化京津綠色低碳產業協作,實施新能源產業“鏈式招商”,重點引進電力、交通、建筑等領域的高技術綠色低碳項目。有效調整能源要素投入結構,通過各種政策工具實現資源定向投放。完善綠色財稅激勵與金融支持,建立生態成本、碳質押融資、能效管理三位一體支持體系。不斷提升能源合作服務水平,進一步優化能源要素市場化配置,形成全鏈條政策支撐。
健全能源安全保障風險管控機制。增強應急保障能力,強化戰略儲備與應急調度雙軌并行,升級重要能源設施、能源網絡等基礎設施的安全防護,構建新型電力系統網絡安全防護體系。保持適度政府管控,實施動態補貼退出機制,構建跨區域能源安全共同體。
探索建立碳排放管理機制。著力構建差異化減排指標體系,實施動態化指標分層管理,強化區域差異化考核與精準管理。加快建設“電—碳協同”數字化碳監測平臺,建立產業鏈協同脫碳機制,倒逼供應鏈低碳轉型。創新碳資產管理與激勵機制,將績效考核與碳減排成效掛鉤,嘗試通過完善碳資產管理、碳減排評估等健全碳監管體系。
作者單位:河北省委黨校(河北行政學院)
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