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海洋塑料污染是全球性環境挑戰，而社區與漁民的深度參與是破解治理難題的關鍵。在聯合國開發計劃署（UNDP）全球環境基金小額贈款計劃（GEF SGP）的支持下，舟山市綠色海洋生態促進中心（以下簡稱“綠海中心”）啟動“社區組織參與海洋塑料（棄置漁具）減量治理推廣示范項目”，以岱山縣高亭鎮為核心區域，通過創新機制動員漁民、社區及信息化力量，探索海洋塑料垃圾治理新模式，助力海洋生態保護。

科技賦能，打造海洋垃圾治理數字化平臺

項目率先引入數字化手段，開發“綠海衛士”小程序，實現漁船作業垃圾的實時上報與動態管理。目前，已有6艘休閑漁船和38艘傳統捕撈漁船加入試點，漁民在作業過程中將發現的塑料垃圾帶回港口，岸上對接人通過小程序記錄垃圾種類、數量及重量。截至2025年4月，已有6艘休閑漁船和8艘傳統捕撈漁船使用小程序進行上報，累計上報數據500余條，回收海洋塑料垃圾超10噸，為后續治理提供了精準的數據支撐。

圖1 綠海衛士小程序界面演示

圖2 漁民從漁船帶回垃圾岸上師傅負責對接處理

深入調研，凝聚多方共識

綠海中心在高亭鎮政府的配合下，開展了多次社情調研，走訪了舟山4個漁業社區，與200余名漁民、漁嫂及基層干部座談，收集問卷200余份，梳理出漁民對垃圾治理的痛點與需求。同時，召開“海洋塑料治理專家研討會”，邀請生態環境、海洋漁業等領域專家，共同探討技術路徑與政策建議，形成《舟山漁場漁船作業海塑垃圾調查報告》，為政府決策提供科學依據。

圖3 海洋塑料治理專家研討會

社區動員，激發漁民內生動力

項目通過回收垃圾物資補貼與簽訂“漁船無棄”協議的形式，鼓勵漁民主動參與垃圾回收。此外，綠海中心聯合高亭鎮政府，組織了一場大型環保培訓活動，覆蓋漁民家庭200余戶，普及海洋塑料垃圾的危害并提高了漁民對海洋環境保護的意識。同時，召開“先鋒示范船表彰大會”，表彰積極參與的漁船與個人。目前，試點社區垃圾回收率提升，漁民參與意愿顯著增強。

探索可持續治理模式

為形成長效機制，綠海中心推動建立“海上采集—漁港轉運—回收分類—高值化利用”的協同機制。一方面，計劃對接海洋與漁業局與第三方企業，在高亭鎮設立“海洋垃圾集中回收站”，實現分類暫存與定向轉運；另一方面，努力對接回收企業，將回收的塑料垃圾高值化利用，打通“回收-處理-再利用”產業鏈。

圖4 漁船表彰大會

未來展望：直面挑戰，持續推動海洋治理升級

盡管項目在社區動員與垃圾回收方面取得初步成效，但海洋塑料污染治理仍面臨諸多挑戰。當前，參與漁船數量有限、技術手段的精細化程度不足、漁民長期參與機制尚未完善等問題，制約著治理效果的進一步擴大。綠海中心深刻認識到，海洋保護是一場持久戰，需以更務實的態度持續推進。

下一步，綠海中心將通過先鋒示范船影響更多的漁船主動參與海洋垃圾帶回；計劃對接回收企業，完善回收機制的閉環形成可持續的治理模式；完善積分獎勵長效體系，激發更多漁民從“被動參與”轉向“主動守護”。“海洋治理沒有終點，唯有不斷向前。”綠海中心將繼續攜手政府、企業、社區與其它社會組織，以問題為導向，探索更可持續的解決方案，努力讓舟山的碧海藍天成為全球海洋保護的生動范例。

圖5 項目成員與漁民在漁船現場分揀垃圾