今天,市政協十四屆二次會議舉行大會發言。市政協委員、農工黨市委秘書長陶曄璇在發言中說,生物醫藥是上海大力發展的三大先導產業之一,是重點發展的具有國際影響力的產業創新高地。如何確保產業發展與環境保護協調并進,是我們亟待解決的難題。
陶曄璇說,根據2023年頒布的《上海市新污染物治理行動工作方案》,上海市重點管控13類(種)新污染物。這其中有抗生素類、激素類、二氯甲烷、三氯甲烷、微塑料等。我市生物醫藥產業重點發展的靶向藥物、轉基因藥物、疫苗等領域,也是產生新污染物環境風險的可能高發地。
陶曄璇說,上海市的相關標準尚未針對生物醫藥類污染物制定具體指標,這導致企業在實際操作中缺乏明確的指引和依據。新污染物與常規污染物普遍共存,現有處理技術難以做到精準打擊,整體治理效果不盡如人意。此外,新污染物監測對儀器設備、技術能力和人才隊伍要求很高,上海目前尚無一家實驗室具有檢測所有新污染物的全項分析能力。與此相對,居高的治污成本削弱了生物醫藥企業在治理新污染物方面的積極性。
陶曄璇建議,新建“上海市環境新污染物篩查監測評估與標準研究重點實驗室”,編制相關監測方案,制定相關技術指南。啟動“上海市生物醫藥領域新污染物環境標準”重大科技專項,研究制定上海地方標準。以新建實驗室為核心,成立“上海市重點實驗室+”公共檢測與服務平臺,開展新污染物監測與分析,并幫助小微企業減少因環保設備缺失、資質不完善而造成環境污染的風險,降低企業的環保成本,提升治理效率。
她還建議,制定激勵政策,將企業新污染物管控成本納入藥品報批定價體系,并對堅持綠色生產、有效管理新污染物環境風險的企業給予稅收減免、優先采購等政策支持。
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