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第三批美麗河湖優秀案例

近日，國務院常務會議部署開展美麗河湖保護與建設行動。為全面推進美麗河湖保護與建設，強化優秀案例示范引領作用，“美麗河湖優秀案例”欄目展播第三批優秀案例好經驗好做法，供各地互相學習借鑒。

內蒙古自治區烏蘭木倫河

（鄂爾多斯市段）

烏蘭木倫河是黃河支流窟野河上源，全長97.9公里，流域面積4648平方公里，是鄂爾多斯的母親河。

突出問題

烏蘭木倫河流域位于黃土高原丘陵溝壑區，生態系統較為敏感，水資源稟賦不足。隨著流域經濟社會發展，區域內礦井水及沿線生活污水匯入逐年增加，2016-2017年烏蘭木倫河多次出現劣Ⅴ類水質；部分河岸空間開發利用不合理，致使流域生態空間承載力超載和水源涵養功能受損。

烏蘭木倫河景觀湖段整治前

烏蘭木倫河景觀湖段整治后

主要做法

一是頂層設計，創新機制體制。先后制定印發《鄂爾多斯市環境保護條例》《鄂爾多斯市“四水四定”方案》《鄂爾多斯市水環境生態考核補償辦法（試行）》等規章制度；以全面推行河湖長制為抓手，建立“河湖長 檢察長 警長 生態環境局長 自然資源局長”五長聯動會商制度及水行政聯合執法與司法協作機制，充分發揮“部門聯動 行政執法 刑事司法”協同作用。

二是系統治理，確保長治久清。先后投資50多億元，實施生活污水處理廠新、改、擴建、礦井水處理設施建設、排污口整治、配套管道建設等生態環境基礎工程，有效減少污染負荷。深入開展礦井水分級處理技術研究，實現定向高效利用。全面排查入河排污口，編制“一口一策”整治方案，取締11處煤礦和5處城鎮生活污水處理廠入河排污口，實現區域內生產廢水、生活污水“零直排”。開展城鎮生活污水處理廠提標改造，“十三五”以來累計建設城市污水收集和回用管網2075公里。

烏蘭木倫河景觀湖段整治前

烏蘭木倫河景觀湖段整治后

三是節水優先，強化再生利用。統籌地表水、地下水、非常規水資源利用，打造“一縱三橫”非常規水資源回收利用管網體系，每年利用約2700萬噸礦井水和3300萬噸再生水，實現多級循環綜合利用。探索實施保水采煤技術，有效減控礦井涌水。2022年成功入選全國首批區域再生水循環利用試點城市和全國再生水利用配置優秀試點城市。

四是保護修復，筑牢生態安全屏障。先后實施天然林保護等重大生態工程，統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。創建神東煤炭布爾臺生態示范基地，打造烏蘭木倫湖濕地公園。

五是生態為民，實現綠富同興。推動傳統能源產業向生態產業轉型，大力發展沙棘、沙柳等生態經濟林產業，涌現菓奇奇、淳點、烏蘭等本地生態產品品牌。開發利用生物質熱電、顆粒燃料等可再生能源，年產值超45億元。依托生態 光伏綜合治理示范項目，采取板上發電、板間種植、板下養殖，實現采煤沉陷區土地三重利用，帶動周邊30萬農牧民增收致富。

治理成效

2021年以來，流域內國控斷面水質均保持優良，其中大柳塔斷面2024年化學需氧量、總磷和氨氮濃度相比2020年分別下降70.0%、85.8%和92.8%。自然岸線率達到75%，轉龍灣水文站斷面滿足0.15立方米/秒生態流量要求；赤眼鱒、棒花魚等土著魚類物種數得到有效恢復，香蒲、篦齒眼子菜、金魚藻等數量顯著增加，水生植物群落結構不斷優化，外來物種入侵得到有效控制。越冬候鳥種類和數量持續增加，國家一級保護鳥類遺鷗、國家二級保護鳥類蒼鷺、白天鵝、白鷺和長腿鷸過境或棲息繁衍。

經驗啟示

鄂爾多斯市堅持以習近平生態文明思想為指導，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。聚焦水生態環境突出問題，以烏蘭木倫河流域治理為重點，在煤礦礦井水和煤化工高鹽廢水深度治理、區域再生水循環利用等方面先行先試，統籌推進“生活水 礦井水 高鹽水 再生水 地下水”的“五水共治”，創新“污染治理 生態修復 綠富同興 人水和諧”模式，積極促成高水平保護與高質量發展同頻共振。烏蘭木倫河實現了水生態環境由“污”到“凈”，再到“清”，再向“美”的持續轉變，可為我國中西部缺水型資源型地區水生態環境保護治理提供借鑒。

源遠流長人水和諧的烏蘭木倫河

供稿 | 生態環境部水生態環境司

編輯 | 廉偉