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第三批美麗河湖優秀案例

近日，國務院常務會議部署開展美麗河湖保護與建設行動。為全面推進美麗河湖保護與建設，強化優秀案例示范引領作用，“美麗河湖優秀案例”欄目展播第三批優秀案例好經驗好做法，供各地互相學習借鑒。

北京市清河

清河發源于北京西山碧云寺，屬北運河水系，自西向東流經海淀、昌平、朝陽、順義，最終匯入溫榆河，河道全長28.69公里，流域面積174.8平方公里，是實施“西蓄東排，南北分洪”的北分洪通道和重要的城市景觀河道。

突出問題

自十九世紀六十年代至二十世紀八、九十年代，沿線毛紡廠、建材廠、家具廠、農貿市場排出的各類污水先后匯入清河。伴隨城鎮化進程加速，流域內天通苑社區、永泰園等大型居住項目激增。隨著人口快速增長，配套城市基礎設施建設嚴重滯后，導致生活污水大量直排，清河逐漸成為一條黑臭河道，水生態環境遭到嚴重破壞。

主要做法

在北京市委、市政府的統籌推進下，清河先后經歷了長達30余年的整治歷程，“源頭治污”的理念貫穿始終。

一是實施“三水統籌”系統治理。水環境方面，通過“拆、改、遷”，陸續關閉3家百年毛紡廠、清河流域最大的北沙灘棚戶區、北京最大的萬家燈火家具城和著名的洗車一條街等污染源，整治20余處非法排污口。在沿線修建清河、肖家河等四座污水處理廠，鋪設管線25.6公里，污水日處理能力達120萬噸。水資源方面，實施再生水廠改擴建和提標工程，修建補水管線，河道日均補水量達90余萬噸。通過改擴建閘門、干支流清淤疏浚，有效保障河道生態流量。水生態方面，科學布設淺灘、濕地，種植喬灌木、地被、水生植物，定期清理外來入侵物種，構建健康的水生態系統。

下清河閘整治前

下清河閘整治后

二是“齊抓共管”改善流域生態環境。全面深化河湖長制。2017年全面建立市、區、街鄉鎮、村四級河長體系，由黨政“一把手”任河長，通過定期召開聯席會，層層壓實責任，有效推動解決跨區域水環境問題。在試行河長制一年間，海淀區的水環境問題大幅減少。構建精細化管理平臺。建立包括水資源、水生態、水安全等五大模塊的水務精細化管理平臺，實現水環境實時監測、智能分析與問題高效處置。加強生態環保宣傳。結合“世界環境日”“世界水日”“生物多樣性日”，組織民間環保機構、志愿者和新聞媒體開展宣傳活動，提升群眾環保意識，倡導節水生活方式。

中央黨校橋整治前

中央黨校橋整治后

三是打造“人水和諧”親水空間。積極滿足群眾親水享綠需求，在清河沿線修建濱水慢行系統、單車驛站、手竿垂釣區和休閑服務站，打造藍綠融合的休閑空間。2020年海淀區啟動11.6公里清河兩岸綜合整治提升行動，以河道綜合治理帶動城市有機更新，先行建成開放的“清河之洲”濱水綠廊，僅2024年就吸引了260萬人次觀光游覽，實現水生態高品質“共建、共治、共享”。

立水橋周邊

水生態修復前

立水橋周邊

水生態修復后

治理成效

一是水環境質量明顯改善。通過污水入廠、凈水入河，2017年以來，清河國控斷面水質已連續八年達到Ⅲ類及以上標準。

二是水生態系統穩定向好。通過再生水廠補水、河道清淤、閘壩聯調聯控，生態用水得到有效保障。實施岸帶修復工程，自然岸線率達62%，岸帶植被覆蓋度達75%以上。水生物種不斷豐富，觀測到馬口魚、寬鰭鱲、黑鰭鳈等31種魚類；發現鳥類98種，包括東方白鸛、鳳頭蜂鷹、鵲鷂等9種國家一、二級保護鳥類，生態系統穩定向好。

三是人與自然和諧共生。清河正建設成為集生態、經濟、文化等多元功能于一體的全齡友好城市濱水空間。健康綠道、交織林蔭，串聯起頤和園、圓明園、奧森公園、溫榆河公園等10余座公園，市民到河畔采風攝影、騎行漫步、垂釣休憩，清河成了一條造福百姓的幸福河。

清河沙子營閘下游清水綠岸

經驗啟示

在習近平生態文明思想指引下，北京市堅持“三水統籌”，按照“先治污再治河”的理念，從“控源截污、內源治理、生態修復、活水保質、長效管護”五方面開展系統治理，將清河從“臭水河”建設成為“有河有水、有魚有草、人水和諧”的美麗河湖，為跨區域、污染嚴重的城市內河綜合治理提供了借鑒參考。

供稿 | 生態環境部水生態環境司

編輯 | 李夏菁