3月6日,河南省洛陽市、鄭州市、許昌市、平頂山市四市的疾病預防控制局、農業農村局在洛陽市簽訂《河南省黑熱病區域聯防聯控工作協議》,首次在市域啟動跨區域、跨行業、多部門黑熱病聯控聯防運行機制,全面落實《河南省人民政府辦公廳關于推動疾病預防控制事業高質量發展的實施意見》,共同推動全省黑熱病防控工作共商、共管、共治。
黑熱病又名內臟利什曼病,是由利什曼原蟲引起、經白蛉傳播的地方性傳染病。根據傳染源不同,黑熱病一般分為人源、犬源和自然疫源型,河南省目前主要流行的是犬源型黑熱病。雌性白蛉多嗜吸人和哺乳動物的血,通常棲息于室內外陰暗、潮濕、避風的場所(屋角、墻縫、畜舍、橋洞等)。5月~9月為白蛉的活動季節,6月~7月是活動高峰。黑熱病臨床上以長期不規則發熱,脾、肝、淋巴結腫大和全血細胞減少性貧血為主要表現,若不及時治療,大多數患者在1年~2年內會合并其他疾病而死亡。
洛陽市、鄭州市、平頂山市和許昌市四市位置相鄰、地貌相似,相鄰地區人員交流多,傳播媒介白蛉、犬只的流動頻繁,黑熱病疫情存在一定關聯性。前期,四市充分溝通交流,加強協同防控,探索性采取一系列綜合干預措施,實施疫情同防同控。為進一步強化區域聯防部門聯控,四市疾病預防控制局、農業農村局決定建立黑熱病區域聯防聯控機制,并舉行簽約儀式。簽約現場,河南省衛生健康委黨組成員、副主任,省疾病預防控制局黨組書記、局長,省疾病預防控制中心黨委書記郭萬申代表河南省疾病預防控制局,授予首次輪值市洛陽市“河南省黑熱病區域聯防聯控”會旗與會杯。四市分別作2024年黑熱病防控工作專題匯報,陽泉市疾病預防控制中心、林州市動物疫病預防控制中心、滎陽市疾病預防控制中心等分享經驗做法,相互交流借鑒,共同商定“黑熱病區域聯防聯控”年度工作計劃,明確任務分工、時間節點以及黑熱病聯防聯控年度工作重點。此次四市的簽約,也標志著河南省跨地區、跨行業、多部門的黑熱病聯防聯控機制在2024年滎陽市和修武縣試點探索的基礎上,正式推廣應用并進入常態化運行階段。
根據協議,四市以提高黑熱病防控效能,實現早期發現、快速應對、有效控制為目標,將加強市域間黑熱病防治工作的多部門協作、上下聯動、信息共享、資源調配和技術交流,在媒介監測、犬只調查、疫情通報、疫點處置、會商研判、主動干預等方面形成規范化、制度化和常態化的工作機制,同時規定了跨區域聯防聯控組織架構,要求定期編制黑熱病工作簡訊,創新和完善多部門合作,加強培訓、宣傳和哨點醫院人群監測等工作,并明確了各部門的工作職責與任務。
針對人獸共患病綜合治理和黑熱病聯防聯控工作,郭萬申說:“全省疾控系統要充分認識到黑熱病等人獸共患病的嚴重危害,深刻理解黑熱病區域聯防聯控的意義和作用,深入分析、全面梳理問題短板,完善機制、努力提升防控效能,優化策略、推動措施落實落細。”他強調,區域化治理是國家戰略框架中應對系統性挑戰的重要手段,河南省的區域聯防聯控工作要積極融入國家戰略框架,同時在政策、技術、機制層面持續創新,以實現更高效的系統性協同。平四市要在滎陽和修武黑熱病區域聯防聯控試點的基礎上,繼承和發揚瘧疾、布病等區域聯防聯控機制的寶貴經驗,抓重點、攻難點、多方聯動,建立好、運用好跨區域和跨行業的黑熱病聯防聯控機制,積極探索黑熱病、狂犬病等“一樣多檢、多病同防、多病共管”工作模式,構筑牢固的防疾病、保健康屏障,在“四高四爭先”中作出新的疾控貢獻。
洛陽市、鄭州市、許昌市、平頂山市四市的疾病預防控制局、農業農村局、疾病預防控制中心、動物疫病預防控制中心,洛陽市15個縣(市、區)疾病預防控制局、疾病預防控制中心共110余人參加。
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